近(jin)期，煤(mei)炭(tan)(tan)、鋼(gang)材行(xing)業又“火”了。國家統計局發布數據顯示，今(jin)年前2個月，煤(mei)炭(tan)(tan)開(kai)采和(he)(he)洗(xi)選業價格平均同(tong)(tong)比漲幅(fu)為39.0%，黑色金屬(shu)冶煉和(he)(he)壓(ya)(ya)延加工業價格平均同(tong)(tong)比漲幅(fu)為38.9%。得(de)益于煤(mei)價、鋼(gang)價快(kuai)速上漲，煤(mei)炭(tan)(tan)、鋼(gang)鐵行(xing)業效益也大幅(fu)改善(shan)。今(jin)年前2個月，煤(mei)炭(tan)(tan)開(kai)采和(he)(he)洗(xi)選業由上年同(tong)(tong)期虧損轉(zhuan)為盈利438億元，黑色金屬(shu)冶煉和(he)(he)壓(ya)(ya)延加工業利潤(run)總(zong)額則(ze)同(tong)(tong)比增長(chang)21.1倍。
隨著市(shi)場形勢改(gai)善(shan)和價格回升，煤炭、鋼鐵去產能(neng)工作也出現(xian)了一(yi)些(xie)新情況、新問題。比如，一(yi)些(xie)地方(fang)和企(qi)業(ye)出現(xian)了等(deng)待、觀望情緒，部分企(qi)業(ye)自身去產能(neng)的(de)積極(ji)性有所下降，產能(neng)退出難度加(jia)大。
盡管去(qu)(qu)年實現(xian)了(le)初戰告(gao)捷，但是去(qu)(qu)產能(neng)(neng)依然任重道遠(yuan)。當前，鋼鐵、煤炭行(xing)(xing)(xing)業(ye)產能(neng)(neng)嚴(yan)重過剩、供大于求的格局并(bing)沒(mei)有出現(xian)根本性改變，行(xing)(xing)(xing)業(ye)產能(neng)(neng)利用率(lv)也(ye)未回升到(dao)正常水平。一旦(dan)去(qu)(qu)產能(neng)(neng)工作松(song)(song)懈下來，行(xing)(xing)(xing)業(ye)就會再次(ci)跌入(ru)谷底，重現(xian)兩年前市場低迷、價格大跌、企業(ye)巨虧的慘烈景象。去(qu)(qu)產能(neng)(neng)的信心和決(jue)心決(jue)不能(neng)(neng)放(fang)松(song)(song)。
實際上(shang)(shang)，鋼鐵(tie)、煤炭兩個行業形勢好轉(zhuan)，恰恰體(ti)現(xian)了(le)去產(chan)能的(de)成效。對(dui)此，廣大(da)企業都是深有(you)體(ti)會(hui)的(de)。據(ju)145家民營(ying)鋼鐵(tie)企業統(tong)計，2016年銷售收入同比增長11%；實現(xian)利(li)潤401億元，而上(shang)(shang)年同期虧損44億元。
全聯冶金商會常(chang)務(wu)副秘書長王連忠認為，上述成績，受益于(yu)去產能各種政(zheng)策紅利的(de)進(jin)一步釋放(fang)、城市基(ji)礎設施建設的(de)加(jia)強、汽車制造業的(de)穩(wen)(wen)定(ding)需求等因素。這些因素的(de)疊加(jia)作用，緩解了供(gong)過于(yu)求的(de)問題，促使鋼鐵市場(chang)出現積極變化，展現了弱平(ping)衡的(de)特(te)征，也才有了鋼價(jia)穩(wen)(wen)中有升。
對(dui)于(yu)目前備受關(guan)注的(de)(de)(de)煤價、鋼價走勢，國家(jia)有(you)關(guan)部門也進行了科學研(yan)判。3月16日(ri)，國家(jia)發展改革委強調指出，總的(de)(de)(de)看，當前和下階段煤炭、鋼材(cai)供(gong)應都(dou)有(you)足夠保障，供(gong)大于(yu)求的(de)(de)(de)矛盾并未(wei)發生根本性改變，煤價、鋼價都(dou)不(bu)(bu)具備大幅上漲的(de)(de)(de)條件。因(yin)此，仍(reng)要繼續(xu)堅定不(bu)(bu)移推進去產(chan)能(neng)工作(zuo)。
今年是供給側(ce)結(jie)構性改(gai)革深化之年。按照去產能(neng)年度目標任(ren)務，今年要(yao)再壓減(jian)鋼鐵產能(neng)5000萬噸左右，退出煤(mei)炭產能(neng)1.5億噸以(yi)上，還要(yao)淘(tao)汰、停建(jian)、緩建(jian)煤(mei)電產能(neng)5000萬千瓦以(yi)上。
3月27日召開的鋼(gang)鐵(tie)去產(chan)(chan)能工作(zuo)會議強調，今年，鋼(gang)鐵(tie)去產(chan)(chan)能要(yao)(yao)把(ba)握好“三條(tiao)線(xian)(xian)(xian)”：第(di)一條(tiao)線(xian)(xian)(xian)是(shi)“底線(xian)(xian)(xian)”，要(yao)(yao)確(que)保完成5000萬噸左右的去產(chan)(chan)能任務；第(di)二條(tiao)線(xian)(xian)(xian)是(shi)“紅線(xian)(xian)(xian)”，要(yao)(yao)徹底取締“地(di)條(tiao)鋼(gang)”；第(di)三條(tiao)線(xian)(xian)(xian)是(shi)“上(shang)線(xian)(xian)(xian)”，要(yao)(yao)密切關(guan)注鋼(gang)材市(shi)場(chang)價格，防止市(shi)場(chang)出(chu)現大起大落。
3月22日召開(kai)的煤炭(tan)(tan)行業去產(chan)能(neng)(neng)(neng)穩供應工作座(zuo)談會上，國家(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)局相關(guan)負(fu)責(ze)人也表(biao)示，2017年煤炭(tan)(tan)去產(chan)能(neng)(neng)(neng)，將科學把握去產(chan)能(neng)(neng)(neng)力度(du)和節奏(zou)，更(geng)加嚴格按(an)照標準去產(chan)能(neng)(neng)(neng)，確保絕對(dui)落后(hou)產(chan)能(neng)(neng)(neng)堅決退出，相對(dui)落后(hou)產(chan)能(neng)(neng)(neng)加快退出，過剩產(chan)能(neng)(neng)(neng)引導退出，為先進產(chan)能(neng)(neng)(neng)騰出市場(chang)和發展空間。
“去產能進入了深水區，不能指望一招見效。”中(zhong)咨公(gong)司冶金建材發(fa)(fa)展部副主任陳子(zi)琦表(biao)示，面對難(nan)啃的“硬骨頭(tou)”，還是要(yao)綜合(he)施(shi)策、協同發(fa)(fa)力，除了必要(yao)的行政手(shou)段，更(geng)要(yao)依靠法(fa)治化手(shou)段，充分(fen)發(fa)(fa)揮市場(chang)倒逼機(ji)制的作用。
冶(ye)金工業(ye)規劃研究院院長李新(xin)創則建議(yi)，去(qu)產能(neng)要用好環(huan)保“撒手锏”。當(dang)前，民眾對于(yu)霧霾等環(huan)境問題極其關切。鋼鐵業(ye)排放(fang)的(de)(de)二(er)氧化硫(liu)、氮氧化物、煙粉塵等污(wu)染物約占(zhan)全國工業(ye)排放(fang)的(de)(de)7％至14％，是形成霧霾的(de)(de)主要污(wu)染源之一。加強(qiang)鋼鐵業(ye)的(de)(de)環(huan)保治理，既能(neng)推動(dong)其綠色(se)發展，又能(neng)促進(jin)企(qi)業(ye)優勝劣汰。(經濟日報·中國經濟網記者 周(zhou)雷)
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