雖然已向2011道別，但煤(mei)炭(tan)行業、煤(mei)炭(tan)企(qi)業這一年里的非(fei)常點滴依然閃爍腦(nao)海。日前(qian)，中國煤(mei)炭(tan)工(gong)業協(xie)會與本報及山東能源集團共同評出“山東能源杯(bei)”2011煤(mei)炭(tan)行業十大新(xin)聞和煤(mei)炭(tan)企(qi)業十大新(xin)聞，現予公布。
TOP1 全面提升煤炭工業發展的科學化水平形成行業共識
4月(yue)(yue)17日(ri)，中國煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)工業協會(hui)(hui)(hui)(hui)在(zai)人(ren)民大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)堂(tang)召(zhao)開(kai)(kai)(kai)(kai)了第七次全(quan)(quan)(quan)國煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)科(ke)學(xue)技術大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)，主題(ti)(ti)報告中提(ti)出(chu)了“全(quan)(quan)(quan)面(mian)提(ti)升煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)工業發展(zhan)的(de)科(ke)學(xue)化(hua)水平(ping)”指導(dao)思想。5月(yue)(yue)14日(ri)，2011國際煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)瓦(wa)斯治理及安全(quan)(quan)(quan)工程科(ke)技論(lun)壇在(zai)安徽合肥舉(ju)行，大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)研討未(wei)來40年煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)瓦(wa)斯治理和煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)安全(quan)(quan)(quan)開(kai)(kai)(kai)(kai)采主導(dao)性工程技術，共謀煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)工業的(de)科(ke)學(xue)、和諧、可持續發展(zhan)。9月(yue)(yue)28日(ri)，全(quan)(quan)(quan)國煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)工業綠色開(kai)(kai)(kai)(kai)采生(sheng)(sheng)態礦(kuang)(kuang)山(shan)建(jian)設現(xian)(xian)場(chang)會(hui)(hui)(hui)(hui)在(zai)冀中能源集(ji)團(tuan)(tuan)召(zhao)開(kai)(kai)(kai)(kai)，會(hui)(hui)(hui)(hui)議提(ti)出(chu)：全(quan)(quan)(quan)面(mian)推動(dong)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)綠色開(kai)(kai)(kai)(kai)采、生(sheng)(sheng)態礦(kuang)(kuang)山(shan)建(jian)設，著力推進煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)生(sheng)(sheng)產和利用方(fang)式深刻(ke)變(bian)革(ge)，引(yin)領(ling)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)行業發展(zhan)方(fang)向(xiang)。10月(yue)(yue)13日(ri)，全(quan)(quan)(quan)國大(da)(da)型(xing)現(xian)(xian)代化(hua)選煤(mei)(mei)(mei)廠建(jian)設現(xian)(xian)場(chang)會(hui)(hui)(hui)(hui)在(zai)神華寧夏煤(mei)(mei)(mei)業集(ji)團(tuan)(tuan)公司召(zhao)開(kai)(kai)(kai)(kai)，“發展(zhan)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)洗選加工，促(cu)進煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)清(qing)潔(jie)高效(xiao)利用”成為發展(zhan)主題(ti)(ti)。
點評： 全面提升(sheng)煤炭(tan)(tan)工(gong)業發(fa)展的科(ke)學化(hua)水(shui)平，為(wei)(wei)煤炭(tan)(tan)工(gong)業發(fa)展指明(ming)了(le)方向，形成了(le)行業的共識(shi)，其內涵為(wei)(wei)：以科(ke)學發(fa)展為(wei)(wei)主(zhu)題，以轉變發(fa)展方式為(wei)(wei)主(zhu)線(xian)，繼(ji)續深化(hua)煤炭(tan)(tan)市場化(hua)改革，推進煤炭(tan)(tan)結構調整，依靠科(ke)技進步，提高自(zi)主(zhu)創新(xin)能力，建(jian)設(she)大基(ji)(ji)地(di)、培育(yu)大集團，發(fa)展大型(xing)(xing)現(xian)代化(hua)煤礦(kuang)(kuang)和安(an)全高效(xiao)礦(kuang)(kuang)井，推行綠(lv)色(se)開采(cai)，建(jian)設(she)生態礦(kuang)(kuang)山，發(fa)展循(xun)環(huan)經濟，提高資源綜合利用水(shui)平，強化(hua)煤礦(kuang)(kuang)安(an)全基(ji)(ji)礎工(gong)作，推進和諧(xie)礦(kuang)(kuang)區建(jian)設(she)，構建(jian)資源利用率高、安(an)全有(you)保障、經濟效(xiao)益好、環(huan)境(jing)污染(ran)少、健康(kang)可(ke)持續發(fa)展的新(xin)型(xing)(xing)煤炭(tan)(tan)工(gong)業體系(xi)。
TOP2 國家確定煤炭工業發展“十二五”規劃目標
3月14日，第(di)十(shi)一屆全國(guo)(guo)(guo)人民代表大會第(di)四次會議批準《中華人民共和(he)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)民經濟(ji)和(he)社會發(fa)展(zhan)第(di)十(shi)二(er)個五年規劃綱要》，提出(chu)了煤(mei)(mei)炭工(gong)業發(fa)展(zhan)方向(xiang)和(he)任務。國(guo)(guo)(guo)家能源局組(zu)織編(bian)寫(xie)了《煤(mei)(mei)炭工(gong)業發(fa)展(zhan)“十(shi)二(er)五”規劃》進一步確定了煤(mei)(mei)炭工(gong)業發(fa)展(zhan)的目(mu)標、任務和(he)重點項目(mu)。
12月31日，國家能源(yuan)局正式發布(bu)了《煤(mei)層氣(qi)（煤(mei)礦瓦斯）開發利(li)用(yong)“十二(er)五”規劃》，提(ti)出(chu)，到2015年，煤(mei)層氣(qi)產量要達到300億(yi)立方米。為此，將投資(zi)1200億(yi)元用(yong)于煤(mei)層氣(qi)的勘探開發和利(li)用(yong)。
點評： “十二五(wu)”期間，煤(mei)(mei)(mei)炭工業發(fa)展面臨著機遇(yu)與(yu)挑戰，重(zhong)(zhong)點在(zai)于優化結構(gou)，宏(hong)觀調控煤(mei)(mei)(mei)炭總(zong)量(liang)，發(fa)展“三大戰略”，即建設大型(xing)(xing)煤(mei)(mei)(mei)炭基地、培育(yu)大型(xing)(xing)煤(mei)(mei)(mei)炭企(qi)業集(ji)團、建設大型(xing)(xing)煤(mei)(mei)(mei)礦，增強企(qi)業競爭力。確定將(jiang)煤(mei)(mei)(mei)層(ceng)氣(qi)開發(fa)與(yu)利用作為我國能源發(fa)展的重(zhong)(zhong)大戰略，將(jiang)煤(mei)(mei)(mei)礦安全生產的最(zui)大“殺手(shou)”“變害為寶”，有利于保(bao)護(hu)環(huan)境，增加清潔(jie)能源供給。
TOP3 煤(mei)礦職(zhi)工工傷(shang)(shang)保(bao)險和意外傷(shang)(shang)害(hai)保(bao)險列入(ru)《煤(mei)炭(tan)法》
4月(yue)22日，第(di)(di)(di)(di)十(shi)一屆(jie)全國人民代表大會常務(wu)委員會第(di)(di)(di)(di)二十(shi)次會議(yi)通過了《煤(mei)(mei)炭法》部分條(tiao)款修(xiu)改(gai)(gai)案，國家主席胡錦濤簽署第(di)(di)(di)(di)45號主席令予以公布。《煤(mei)(mei)炭法》第(di)(di)(di)(di)四十(shi)四條(tiao)修(xiu)改(gai)(gai)為：“煤(mei)(mei)礦企業(ye)(ye)應當(dang)依法為職工參加工傷保(bao)險繳納工傷保(bao)險費。鼓勵企業(ye)(ye)為井下作業(ye)(ye)職工辦理意外(wai)傷害(hai)保(bao)險，支付保(bao)險費。”
點評： 以法律的(de)形式(shi)確立(li)了統一的(de)工傷(shang)保險制度，鼓勵(li)企業(ye)為職工辦(ban)理(li)意外(wai)傷(shang)害(hai)保險，體現了國家(jia)以人為本(ben)的(de)社(she)會和諧理(li)念。
TOP4 煤礦企業兼并重組步伐加快
10月21日，國務院辦公廳(ting)轉發(fa)國家(jia)發(fa)展(zhan)改革委《關(guan)于加(jia)快推進煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)兼(jian)并(bing)重(zhong)組(zu)的(de)若干(gan)意(yi)見》，要(yao)求(qiu)通過兼(jian)并(bing)重(zhong)組(zu),使全國形成一(yi)批(pi)年產(chan)(chan)5000萬噸以(yi)上的(de)特大(da)型煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)，煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)年均產(chan)(chan)能提高到80萬噸以(yi)上，特大(da)型煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)煤(mei)(mei)炭(tan)產(chan)(chan)量占全國總(zong)產(chan)(chan)量的(de)比(bi)率達(da)到50%以(yi)上。要(yao)求(qiu)山(shan)西、內蒙古、河(he)南(nan)(nan)、陜西等重(zhong)點產(chan)(chan)煤(mei)(mei)省(sheng)區堅決淘汰落(luo)后(hou)(hou)小煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)，大(da)力(li)提高煤(mei)(mei)炭(tan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)度，促進煤(mei)(mei)炭(tan)資源連片(pian)開(kai)發(fa)；黑龍江、湖(hu)南(nan)(nan)、四川、貴(gui)州、云(yun)南(nan)(nan)等省(sheng)要(yao)加(jia)大(da)兼(jian)并(bing)重(zhong)組(zu)力(li)度,切實減少煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)數(shu)量。要(yao)求(qiu)支持(chi)具(ju)有經濟、技(ji)術和管理優(you)勢的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)兼(jian)并(bing)重(zhong)組(zu)落(luo)后(hou)(hou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，支持(chi)優(you)勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)跨地區、跨行(xing)業(ye)(ye)(ye)、跨所有制(zhi)兼(jian)并(bing)重(zhong)組(zu)，鼓勵優(you)勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)強強聯合，鼓勵煤(mei)(mei)、電、運一(yi)體化(hua)經營(ying)，培(pei)育一(yi)批(pi)具(ju)有較強國際競爭(zheng)力(li)的(de)大(da)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)。
點評： 目(mu)前,全(quan)國各類煤(mei)礦(kuang)(kuang)企(qi)業(ye)多達(da)1.12萬個,企(qi)業(ye)年均產(chan)能(neng)不足30萬噸，普遍存在產(chan)業(ye)集(ji)中度低、技術落后、資源(yuan)浪費(fei)和環境污染(ran)等問題，煤(mei)炭工業(ye)長期粗放(fang)發(fa)展積累的(de)矛盾(dun)仍很突(tu)出。這(zhe)項政策(ce)措施(shi)出臺(tai)將有效提升煤(mei)炭行業(ye)的(de)集(ji)中度，優化產(chan)業(ye)結構，規范煤(mei)礦(kuang)(kuang)資源(yuan)的(de)開發(fa)主體(ti)，提高安(an)全(quan)生產(chan)保障能(neng)力。
TOP5 煤礦井下緊急避險系統建設積極推進
2月(yue)和3月(yue)，國(guo)家安(an)(an)(an)監總局、國(guo)家煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)監局相繼下(xia)發《煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)井下(xia)緊急(ji)避(bi)險(xian)(xian)系(xi)統(tong)建設管(guan)理(li)暫(zan)行規定》和《井下(xia)避(bi)險(xian)(xian)“六大(da)系(xi)統(tong)”建設基本規范》，對煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)井下(xia)緊急(ji)避(bi)險(xian)(xian)系(xi)統(tong)的(de)(de)設計、建設、使用(yong)、維護和管(guan)理(li)提出(chu)具體要求(qiu)，同時也成為煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)安(an)(an)(an)全監管(guan)部門對煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)井下(xia)緊急(ji)避(bi)險(xian)(xian)系(xi)統(tong)建設、使用(yong)、管(guan)理(li)等實(shi)施監督檢查和煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)安(an)(an)(an)全監察機構實(shi)施安(an)(an)(an)全監察的(de)(de)依據。8月(yue)，國(guo)家安(an)(an)(an)監總局、國(guo)家煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)監局在(zai)(zai)中煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)集團(tuan)平(ping)朔公司召開全國(guo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)井下(xia)安(an)(an)(an)全避(bi)險(xian)(xian)“六大(da)系(xi)統(tong)”建設推進(jin)會議，要求(qiu)各地(di)、各部門、各企(qi)業切實(shi)加快(kuai)“六大(da)系(xi)統(tong)”建設步伐，確保如期完成“六大(da)系(xi)統(tong)”建設任務。在(zai)(zai)國(guo)家對緊急(ji)避(bi)險(xian)(xian)系(xi)統(tong)積(ji)極(ji)推進(jin)的(de)(de)同時，眾多企(qi)業看中政策帶來的(de)(de)商機，紛紛進(jin)軍可移(yi)動救(jiu)生艙領域。
點評： 加強煤礦(kuang)井下緊(jin)急避險系統建(jian)設(she)(she)(she)(she)，是進一步提(ti)高煤礦(kuang)安全生產(chan)保(bao)障程度的重要舉措，系統建(jian)設(she)(she)(she)(she)管理暫(zan)行規定和建(jian)設(she)(she)(she)(she)基本(ben)規范的發布，為系統建(jian)設(she)(she)(she)(she)指明了方向。
TOP6 國際煤炭采礦技術交流及設備展覽會成為亞太地區最大展會
10月28日，由中(zhong)國煤炭工業協會(hui)主辦、中(zhong)國中(zhong)煤能源(yuan)集團有限公(gong)司(si)協辦的第(di)十四屆(jie)中(zhong)國國際煤炭采礦技術交流及設備展(zhan)覽會(hui)在北京農展(zhan)館(guan)舉行。本(ben)屆(jie)展(zhan)覽會(hui)展(zhan)出面(mian)積(ji)近4萬平方米(mi)，來自24個國家(jia)和地區的430多家(jia)公(gong)司(si)參(can)展(zhan)，觀眾達到8萬多人次。
點評： 這(zhe)次國際(ji)煤(mei)炭(tan)采礦技術交(jiao)流(liu)及(ji)設(she)備展覽會(hui)的規模和技術水平為(wei)歷屆之最，成為(wei)亞太地(di)區最大(da)展會(hui)。加強國際(ji)采礦技術和設(she)備交(jiao)流(liu)，對煤(mei)炭(tan)工業(ye)安(an)全、健(jian)康、可持續發展將(jiang)起到(dao)積(ji)極作用(yong)。
TOP7 我國煤炭進口量有望突破2億噸
據海關公布數(shu)據，2011年前11個月我國進口(kou)硬煤(mei)1.61億(yi)噸、褐煤(mei)3436萬噸。2011年，我國煤(mei)炭進口(kou)量有望突破2億(yi)噸。
點評： 我(wo)國(guo)(guo)已(yi)從(cong)煤(mei)炭出(chu)(chu)口(kou)大國(guo)(guo)成為煤(mei)炭進口(kou)大國(guo)(guo)。近幾年來(lai)，我(wo)國(guo)(guo)煤(mei)炭出(chu)(chu)口(kou)持續下(xia)降，同時，煤(mei)炭進口(kou)量卻快速增長。我(wo)國(guo)(guo)的世界煤(mei)炭貿易地位也因此發生(sheng)了急劇變化(hua)。
TOP8 大型煤炭企業誠信建設取得顯著成效
2011年，全國有72家煤(mei)炭企業通(tong)過(guo)信用(yong)(yong)等(deng)級評(ping)(ping)價(jia)。評(ping)(ping)價(jia)結果是：AAA級信用(yong)(yong)企業57家，AA級信用(yong)(yong)企業15家。其中，大型煤(mei)炭企業集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)通(tong)過(guo)的(de)數量大大增加，如(ru)河(he)北(bei)開灤集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)、冀中能(neng)源(yuan)股(gu)份公(gong)司(si)(si)、山西(xi)晉城無煙煤(mei)礦(kuang)(kuang)業集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)、遼寧鐵法(fa)能(neng)源(yuan)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)、撫順礦(kuang)(kuang)業集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)、河(he)南(nan)煤(mei)化工集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)、山東兗州煤(mei)業股(gu)份公(gong)司(si)(si)、龍口礦(kuang)(kuang)業集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)等(deng)；我國南(nan)方地區煤(mei)炭生產企業通(tong)過(guo)信用(yong)(yong)評(ping)(ping)價(jia)的(de)有：四川省煤(mei)炭產業集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)華鎣山廣能(neng)公(gong)司(si)(si)、江西(xi)豐城礦(kuang)(kuang)務局、江西(xi)樂(le)平礦(kuang)(kuang)務局、江西(xi)眾一集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)等(deng)。
點評： 目前企(qi)業信用(yong)體系建設引起了社(she)會廣泛關注，而且(qie)有特別重要的(de)現實意義(yi)。隨著社(she)會主義(yi)市場(chang)經(jing)(jing)濟體制的(de)逐步(bu)建立和(he)完(wan)善，企(qi)業信用(yong)在維護消費者健康安(an)全(quan)、提(ti)高企(qi)業經(jing)(jing)濟效益(yi)和(he)增(zeng)強企(qi)業核心(xin)競爭能力(li)方面的(de)作用(yong)日益(yi)突出，加快企(qi)業信用(yong)體系建設已經(jing)(jing)成為全(quan)社(she)會的(de)重大(da)戰略任務。
TOP9 世界首套60萬噸煤制烯烴工程投產
由我國自主開發(fa)建成的世界首套60萬(wan)噸煤(mei)制烯烴(jing)工(gong)程(cheng)投產，現已(yi)生(sheng)產聚烯烴(jing)48.5萬(wan)噸，此外(wai)，神(shen)華鄂爾多斯(si)百萬(wan)噸級煤(mei)炭(tan)直接液化(hua)裝置累計運行5818小時，已(yi)生(sheng)產油品78.7萬(wan)噸，兩個項目均(jun)實現了安全穩定滿負荷的商業化(hua)運行。
點評： 現代(dai)煤(mei)(mei)化工是我國實現石油替代(dai)、延長(chang)煤(mei)(mei)炭產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)必然(ran)戰略(lve)選(xuan)擇。近年來(lai)，在國家“863”等重大項目(mu)支持下(xia)，煤(mei)(mei)制(zhi)油、煤(mei)(mei)制(zhi)烯烴、煤(mei)(mei)制(zhi)二甲醚、煤(mei)(mei)制(zhi)乙(yi)二醇等現代(dai)煤(mei)(mei)化工示范工程的(de)首套裝(zhuang)置先后建成投產(chan)，突破了一批重大關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)，創造(zao)了多(duo)項世界級科技(ji)成果，實現了商業(ye)化運(yun)行。
TOP10 全國煤炭工業勞動模范評選工作啟動
12月20日，由人力(li)資源和社會保障部與(yu)中國(guo)煤(mei)(mei)炭工(gong)業協(xie)會共同開展的“全國(guo)煤(mei)(mei)炭工(gong)業先進集(ji)(ji)體、勞動模范(fan)和先進工(gong)作(zuo)者評選(xuan)”工(gong)作(zuo)正式啟動，將評選(xuan)出全國(guo)煤(mei)(mei)炭工(gong)業先進集(ji)(ji)體220個，全國(guo)煤(mei)(mei)炭工(gong)業勞動模范(fan)和先進工(gong)作(zuo)者420名(ming)。
點評： 改革開(kai)放以(yi)來(lai)，特(te)別是“十一(yi)(yi)五”以(yi)來(lai)，煤炭行(xing)業在深(shen)化改革開(kai)放、加快結(jie)構調整、強化科學(xue)管理、實現(xian)科學(xue)發展等方面取得了(le)重(zhong)要突(tu)破(po)，涌現(xian)出了(le)一(yi)(yi)大(da)批先進集體和(he)先進個人(ren)。五年一(yi)(yi)次(ci)勞模評選(xuan)活動就是要隆重(zhong)表彰為(wei)煤炭工業改革發展作出突(tu)出貢獻的廣大(da)煤礦(kuang)(kuang)先進集體和(he)個人(ren)，弘揚老一(yi)(yi)輩煤礦(kuang)(kuang)工人(ren)的優(you)良傳(chuan)統，發揚煤礦(kuang)(kuang)職(zhi)工“特(te)別能(neng)吃苦，特(te)別能(neng)戰斗”精(jing)神。
[來源：中國煤(mei)炭報]
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