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財經國家周刊報道2011年年中，寄托了人們告別"血煤"希望的礦井避險系統，正由國家安監總局加速推向全國。
　　被業界人士稱為"諾亞方舟"的避險系統，包括移動式救生艙、永久避難硐室和臨時避難硐室三種。國家安監總局已經明確表示，要求2013年6月底前全國井工礦山都要建立井下緊急避險系統。這意味著，以移動救生艙為代表的緊急避險市場，即將迎來罕見的"政策市"。
　　智利催化劑
　　2010年7月27日，國務院下發《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（23號文件），明確要求2013年前，所有煤礦都要安裝避險設施。強制令剛剛出臺時，國內生產救生艙的企業寥寥無幾，煤炭企業更是持觀望態度--動輒數千萬元的費用，讓礦山投資者望而生畏。
　　在當時誰也沒有想到，轉折來自地球的另一角落--智利。
　　2010年8月，智利圣何塞銅礦發生礦難。搶險進行17天后的8月22日，一張寫著"我們33個人都在避難所里，我們還活著"的紙條，從688米深處被傳遞出來。一時間，智利舉國歡騰。
　　所謂"避難所"，正是礦井避險系統中的避難硐室。
　　2010年10月13日，智利33名礦工陸續升井，持續了69天的搶險完美收官，被媒體稱為"一個國家的勝利"。
　　同日，國家安監總局副局長趙鐵錘表示，智利礦難救援成功有重大借鑒意義，"救生艙的建設工作將是整個礦山企業的重中之重。"
　　智利礦難救援的成功，明顯刺痛了中國各級礦業主管部門：發生在同年3月28日的山西王家嶺透水礦難，搶險八晝夜后，被困職工雖有115人獲救，但仍有38人遇難；而3月1日的內蒙古駱駝山透水礦難，則于3月14日宣布"井下31名被困人員已無生還可能，停止井上搶險救援工作"。
　　2010年10月16日，河南平禹煤電公司又發生瓦斯事故。在搶險現場，國家安監總局局長駱琳亦強調，"避險硐室……馬上也要上。"
　　10月19日，平禹礦難搶險結束，37人遇難。駱琳再次提出，"要加快強制推行井下救生艙、避險硐室等先進裝備，并限期完成"。
　　這(zhe)個被業內人士形容為"時間(jian)很緊張、工作(zuo)量非常大(da)"的(de)"時間(jian)表"規定：2011年6月底前(qian)，所有煤(mei)與瓦斯突出(chu)礦(kuang)井、央(yang)企和國有重點煤(mei)礦(kuang)中的(de)高瓦斯、開采容易自燃煤(mei)層的(de)礦(kuang)井，要完(wan)成緊急(ji)避(bi)險(xian)系統(tong)(tong)建(jian)設；2013年6月底前(qian)，所有煤(mei)與非煤(mei)礦(kuang)山都要完(wan)成"六大(da)系統(tong)(tong)"的(de)建(jian)設完(wan)善工作(zuo)。逾(yu)期(qi)完(wan)不成的(de)礦(kuang)井，將予以關閉(bi)。